發(fā)改委上調鐵路貨物運價(jià) 8 月起實(shí)行
中國日報網(wǎng)06-02
由平均每噸公里 14.51 分錢(qián)提高到 15.51 分錢(qián)，并作為基準價(jià)，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過(guò) 10%，下浮仍不限，運價(jià)上浮政策自 2015 年 8 月 1 日起實(shí)行
鐵路運價(jià)市場(chǎng)化改革加速，將進(jìn)一步提高民間資本投資鐵路的積極性。記者 30 日從國家發(fā)改委獲悉，近日國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于調整鐵路貨運價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機制的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng) "《通知》"），適當調整了鐵路貨物運輸價(jià)格，理順價(jià)格水平，同時(shí)進(jìn)一步完善了價(jià)格形成機制。
按照鐵路與公路貨運保持合理比價(jià)關(guān)系的原則，《通知》明確，適當提高國家鐵路貨物統一運價(jià)，由平均每噸公里 14.51 分錢(qián)提高到 15.51 分錢(qián)，并作為基準價(jià)，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過(guò) 10%，下浮仍不限，在上述浮動(dòng)范圍內，鐵路運輸企業(yè)可以根據市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運價(jià)水平。理順化肥、磷礦石運價(jià)水平，取消優(yōu)惠運價(jià)。規范價(jià)外收費行為，取消鐵路運輸企業(yè)收取的 " 大宗貨物綜合物流服務(wù)費 "。上述措施自 2015 年 2 月 1 日起實(shí)行，其中運價(jià)上浮政策自 2015 年 8 月 1 日起實(shí)行。
此前，國家發(fā)改委綜合運輸研究所資深研究員、原所長(cháng)董焰向上證報表示，受價(jià)格管制，我國鐵路貨運價(jià)格長(cháng)期偏低，因此價(jià)格上調是必然趨勢。中國工程院院士王夢(mèng)恕則向上證報表示，從以往鐵路運價(jià)上調的經(jīng)驗來(lái)看，價(jià)格上調對整個(gè)經(jīng)濟影響不大。鐵路貨運價(jià)格的上調，對于彌補鐵路總公司的虧損，以及對鐵路建設和鐵路產(chǎn)業(yè)的下游供應企業(yè)都有積極意義。
另一位權威專(zhuān)家也向記者表示，鐵路投資的各種審批在逐步簡(jiǎn)化，再加上價(jià)格逐步放開(kāi)，提高了民間資本的投資期待。隨著(zhù)鐵路投資市場(chǎng)的公開(kāi)透明，可以推測放開(kāi)鐵路運輸價(jià)格的改革將推動(dòng)鐵路投融資邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
對此，國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，此次調整鐵路貨物運價(jià)，重在完善運價(jià)形成機制，進(jìn)一步增加運價(jià)彈性，為鐵路運輸企業(yè)靈活應對市場(chǎng)環(huán)境變化，提高經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)能力創(chuàng )造更為寬松的政策環(huán)境和運作空間，有利于促進(jìn)鐵路投融資體制改革，進(jìn)一步吸引社會(huì )資本投入鐵路建設，增加運力供給，拉動(dòng)投資需求回升；有利于促進(jìn)鐵路和其他運輸方式發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，構建合理分工、有序競爭、協(xié)調發(fā)展的綜合運輸體系，提高運輸效率；有利于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，保持國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
鐵路運價(jià)改革有著(zhù)更深遠的影響。記者注意到，近日國家發(fā)改委對外公布《關(guān)于放開(kāi)部分鐵路運輸產(chǎn)品價(jià)格的通知》，將 4 項具備競爭條件的鐵路運輸價(jià)格，即鐵路散貨快運價(jià)格、鐵路包裹運輸價(jià)格，以及社會(huì )資本投資控股新建鐵路貨物運價(jià)、社會(huì )資本投資控股新建鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)，交由鐵路運輸企業(yè)自主定價(jià)。
" 如果說(shuō)鐵路政企分開(kāi)，真正成為市場(chǎng)競爭的主體，那么此次 4 項運輸產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節的破冰之旅，則是鐵路走向市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。" 上述權威人士表示，特別是放開(kāi)社會(huì )資本投資控股的新建鐵路及新建客專(zhuān)的貨客運價(jià)格，可以被理解為鐵路引入社會(huì )資本的強烈信號。
據分析，鐵路項目投入高，回報周期長(cháng)，民企投資鐵路項目如果沒(méi)有自主定價(jià)權，恐怕很難實(shí)現盈虧平衡。此次將社會(huì )資本投資控股新建鐵路貨物運價(jià)、社會(huì )資本投資控股新建鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)交由鐵路運輸企業(yè)自主決定，無(wú)疑給眾多鐵路投融資者吃了顆 " 定心丸 "。由此可見(jiàn)，鐵路運價(jià)改革所帶來(lái)的 " 改革紅利 " 還在后面。